BOLETIN N ° 279
Martes 09 de Febrero del 2010
Texto del Proyecto de Ley del Poder Ejecutivo N ° 3812 / 2009-PE presentada el 03-02-10
LEY QUE CREA EL SEGURO OBLIGATORIO DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR SERVICIOS DE SALUD
Artículo 1°.- Objeto
La presente Ley tiene como objeto otorgar el derecho a los ciudadanos usuarios de los servicios de salud, a recibir una indemnización cuando sean víctimas de lesiones, invalidez o muerte por impericia, error, omisión, imprudencia o negligencia de ios profesionales de la salud y de los técnicos y auxiliares asistenciales de la salud.
Artículo 2.- Incorpórese como inciso i) del numeral 15.3 del artículo 15" de la Ley No. 26842, Ley General de la Salud , el siguiente texto:
"Artículo 15°.-Toda persona, usuaria de los servicios de salud, tiene derecho: (...)
15.3. Atención y recuperación de la salud (...)
i) A recibir una indemnización por el daño causado, en los casos de impericia, error, omisión, imprudencia o negligencia de los profesionales de la salud y de los técnicos y auxiliares asistenciales de la salud, que cause lesiones, invalidez o muerte.
Con tal propósito, los profesionales de la salud y los técnicos y auxiliares asistenciales de la salud que brindan prestaciones de salud o desempeñan cualquier otra actividad relacionada con la atención de la salud, de manera independiente, asi como los establecimientos de salud o los servicios médicos de apoyo y cualquier persona jurídica que brinde servicios de salud, deberán contar con un Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil por Servicios de Salud, de acuerdo a los términos y condiciones que se establecerán mediante Decreto Supremo. El seguro de los establecimientos de salud o los servicios médicos de apoyo y de cualquier persona jurídica que brinda tales servicios, cubre los que brinden los profesionales de la salud y los técnicos y auxiliares asistenciales de la salud durante el tiempo que se desempeñan en ésta, cualquiera sea la relación que los vincule".
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Salud, establecerá los términos y condiciones del Seguro Obligatorio deResponsabilidad Civil por Servicios de Salud, en el plazo de sesenta (60) días contados a partir de la publicación de la presente Ley.
Segunda.- E! Seguro de Responsabilidad Civil a que se refiere el artículo 2°, constituye requisito obligatorio para toda persona natural o jurídica que brinde servicios de salud. El Ministerio de Salud se encarga de fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto en !a presente Ley.
Tercera.- Para el caso de los establecimientos de Salud del Sector Público, el costo que demande la aplicación del Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil por Servicios de Salud, a que se refiere el inciso i) del numeral 15.3 del artículo 15° de la Ley N ° 26842, es financiado con cargo a los presupuestos institucionales de las entidades respectivas, preferentemente utilizando la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados, De no contar con dicha fuente de financiamiento, la entidad recurrirá a otras fuentes de financiamlento.
Cuarta.- La presente Ley entrará en vigencia una vez publicado el Decreto Supremo al que alude la Primera Disposición Complementaria.
Comuniqúese al señor Presidente de la República para su promulgación.
Coordinador Titular de la Mesa Temática Nacional de Medicamentos de ForoSalud - Foro de la sociedad civil en salud.
El Viernes 5/2/10, Flora Luna Gonzales escribió:
Estimados colegas:
Estamos en serios problemas. Al revisar la Ley Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil por Servicios de Salud, veo con mucha preocupación lo siguiente:
1º Que el Proyecto de Ley, tiene el pedido de ¡TRAMITE URGENTE! con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Es algo para que se apruebe SI o SI, no hay más.
2º Incluirá a todos los PROFESIONALES; TÉCNICOS Y AUXILIARES de la salud, o sea casi un millón de personas. Un negocio redondo para las aseguradoras, por que ninguna de estas personas podremos trabajar si no contamos con este seguro.
3º Además los mismos trabajadores que también laboran en instituciones públicas, esta vez su Seguro será cubierto por su Institución (doblemente beneficioso para las aseguradoras privadas, tan bien reconocidas en el mundo, por su reticencia a pagar a pesar de los juicios de los pacientes), por medio de los FONDOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS, los costos que pagan todos los pacientes.
Por lo tanto, este seguro no sólo no mejorará en nada y más bien EMPEORARÄ: la infraestructura totalmente deficiente de muchos hospitales, la escasez de profesionales y especialistas, la falta de equipos e insumos, la mala calidad de los medicamentos genéricos y peor aún no modificará, el SISTEMA DE ATENCIÖN TIPO FABRIL, totalmente inhumano para los pacientes peruanos, donde se prioriza sólo la PRODUCTIVIDAD y no la calidad de la atención.
4º Así mismo, es muy preocupante que se considere... ..además de la IMPERICIA ; IMPRUDENCIA O NEGLIGENCIA, que se incluya el ERROR! Hemos pasado los profesionales de la salud, técnicos y auxiliares a una escala inexistente. ...ya no somos seres humanos, como cualquier otro tipo de profesionales que puede cometer errores, nosotros con esta ley estamos OBLIGADOS a ser perfectos…! algo inconcebible.
No nos queda más que reunir, a los diferentes gremios de la salud, para protestar de manera conjunta, sobre esta nueva artimaña del ministro de salud, donde una vez más, busca favorecer a las aseguradoras.
Como ya venía alertando la AMP , acerca del Seguro Universal de Salud, este cambio en el Sistema de Salud no sirve, no hemos mejorado nada, más bien hemos retrocedido. Ahora los pacientes pobres tienen la desgracia de ser inhumanamente discriminados por el famoso PEAS (Programas Esenciales de Atención de Salud), no se atienden por todas las patologías y las atenciones se dan en “Programas PILOTOS" como vemos NADA UNIVERSALES, sólo en 3 departamentos, violando gravemente los derechos humanos de los peruanos, por que la salud es un derecho humano fundamental que en el Perú ahora no vale nada, dado que el cambio sólo beneficia a las aseguradoras privadas.
Dra. M. Alarcón Medina.
Dr. Manuel Diaz Morales:
El apresuramiento a veces no es buen compañero...al margen de los recientes votos y del proceso electoral no se debe pensar que se actúa en ese sentido..esa es la politquería de siempre.El Honorable Cuerpo Médico del Hospital Rebagliati en ASAMBLEA acordó los puntos publicados. Y el archivo anexo(donde está escrito CONTRA los colegiados.. y SUMARIAMENTE) motiva la extrañeza emitida.Nadie es perfecto y se puede equivocar..asi sea el Secretario general de la ONU o notables de la Medicina...lo que se hace es pedir disculpas y en la practica futura no volver a cometer esos hierros.
Transparencia tanta veces reclamada en este Foro y no porque votamos o no por la JD actual del Consejo Nacional no debemos señalar lo que no nos parece..y asi lo decidió la Asamblea,sin votos en contra,por tirios y troyanos.
Asi que adelante y a caminar juntos,que hay muchos puntos comunes por los cuales trabajar y concordante con ello el Honorable Cuerpo Médico llama a la Unidad con el Colegio Medico Cuerpos Medicos y aún con los Colegas que actualmente han impuesto de manera antidemocrática su presencia en una seudodirigencia de AMSSOP,firmamos un documento unitario con la Federación Médica.
Dr. R. Vidal M.
Apelaremos a la frase conocida: "todo depende del cristal con que se mira" y agregaré: "y del estado de ánimo", pues leyendo la carta de nuestro Decano dirigida al Dr. Juan Godoy, no encuentro términos lesivos a la dignidad médica, y sí que se investigue, pues en esos momentos era un clamor ciudadano. Entendemos que luego de una correcta investigacion finalmente se llegará a la verdad, que permita señalar quien o quienes son los responsables de este error, personas o instituciones, y eso es lo que finalmente todos deseamos conocer.
Vuelta de página, para caminar pausados pero firmes, cada uno en lo suyo y en favor de nuestra imagen.
Mensaje del Decano del CMP
HE LEIDO CON PERPLEJIDAD Y ASOMBRO EL COMUNICADO DEL CUERPO MEDICO DE HOSPITAL REBAGLATII AL EN EL DIARIO LA REPUBLICA HOY y POR ELLO EN MI CALIDAD DE DECANO ELECTO CON UNA GRAN MAYORIA DEL ELECTORADO NACIONAL DEBO RESPONDER .
YO HABLO CON LA VERDAD Y DESDE EL PRIMER DIA DE LOS SUCESOS OCURRIDOS EN EL HOSPITAL SABOGAL MUY LAMENTABLES PARA LA PROFESION Y LOS PACIENTES, HE ACTUADO SIGUIENDO ESTRICTAMENTE CON LOS REGLAMENTOS Y ESTATUTOS DEL CMP. ASÍ ENVIE UNA CARTA DE OFICIO EL 26 DE FEBRERO AL CR 9 DEL CALLAO Y EN NINGUN MOMENTO HE ACUSADO A LOS COLEGAS DEL CALLAO, YA QUE ESTARIA ADELANTADO OPINION. EN DICHO DOCUMENTO SEÑALE QUE PRIMERO ES INICIAR LA INVESTIGACION Y SEGUN LOS RESULTADOS DE ELLA SE TOMARIA UNA DECISION LA QUE LLEGARIA A UNA PROBABLE SANCION.
NUNCA ME HE REFERIDO "DE UN PROCESO SUMARIO " ( SIC), ELLO LO HE REPETIDO EN MIS MÚLTIPLES DECLARACIONES EN LA RADIO TV Y PERIODICOS, POR ELLO HE RECIBIDO CRITICAS DE TODO LADO, ALGUNAS ÁCIDAS Y FUERA DE FOCO COMO LA DEL DR VILLA STEIN, DE EL PERIODISTA DE CORREO SR ALDO MARIATEGUI (SUS CRITICAS SON TRASNOCHADAS Y REACCIONARIAS) , DE OTROS PERIODISTAS DE CPN RADIO, REPUBLICA Y DE ALGUNOS CONGRESISTAS DE LA REPUBLICA.
DADO LA BATAHOLA DE ATAQUES DE LA PRENSA Y LOS OTROS PODERES A LA PROFESION MEDICA, HE SALIDO FIRMEMENTE EN DEFENSA DE LA DIGNIDAD Y DEL ACTO MEDICO Y MI COMITE EJECUTIVO DEL CMP ME HA RESPALDADO EN TODO MOMENTO Y POR ELLO CON ACUERDO CON CONSEJO NACIONAL DEL DIA 6 DE FEBRERO SE HA CONFORMADO UNA COMISION DE NOTABLES DE LA MEDICINA COMO LOS DRS CARLOS BAZAN ZENDER (EX MINISTRO DE SALUD, WALDO FERNANDEZ (EX DECANO DELCMP Y PDTE DE LOS DECANOS ), DR ALFONSO MENDOZA (VOCAL DE ETICA DEL CE), DR. CESAR CABEZAS (PDTE DE LA SOCIEDAD DE INFECCIOSAS) , DR ARTURO VILLENA (MEDICO ENDOCRINOLOGO) , DR SALOMON ZAVALA (EXPERTO EN ETICA Y EX VICEMINISTRO DE SALUD), DR JOEL GARAY (ACADEMIA DE NUMERO DE LA ACADEMIA PERUANA DE CIRUGIA) OTRO MIEMBRO DE LA ACADEMIA NACIONAL DE MEDICINA, QUIENES TENDRÁN EL IMPORTANTE ENCARGO DE DEFENDER EL ACTO MEDICO Y EVALUARÁN LOS ULTIMOS SUCESOS EN NOMBRE DE LA ORDEN.
PARALELAMENTE NOSOTROS INVITAMOS A UNA REUNION DE TRABAJO EL 5 DE FEBRERO A LOS PRESIDENTES DE LA FEDERACION MEDICA, AMMS, AMSOOM Y LUEGO DE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES COINCIDIMOS EN SALIR POR LA DEFENSA DE LA PROFESION Y EN ESTA ETAPA CRITICA MANTENER LA UNIDAD DE TODAS LAS INSTITUCIONES. EL DIA 6 NOS REUNIMOS LOS 27 DECANOS REGIONALES DE TODO EL PERU DEL CMP Y ASISTIÓ INVITADO EL PDTE DR LEONCIO DIAZ, DE LA FEDERACION MEDICA DEL PERU Y LUEGO DE ANALIZAR LA COYUNTURA POLITICA EN FORMA UNANIME SE ACORDÓ RECHAZAR TODA LA CAMPAÑA CONTRA LA PROFESION Y RECHAZAR EL NUEVO INTENTO DEL GOBIERNO EL SEGURO (SOAT MEDICO) REMOZADO QUE ATENTA CONTRA LA PROFESION Y LOS PACIENTES, EL CUAL SE HA PUBLICADO EN UN COMUNICADO PÚBLICO EL DIA 6 DE ESTE MES EN EL COMERCIO. ASIMISMO EN ESTE CONSEJO NACIONAL EN FORMA UNANIME ME DIERON EL RESPALDO UNANIME POR TODAS LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN ESTOS DIAS DIFICILES DE ATAQUE A LA PROFESION MEDICA.
SIEMPRE ESTOY DISPUESTO A RECIBIR CRITICAS SANAS Y CONSTRUCTIVAS, ES MI ESTILO Y MI FORMA DE ACTUAR, POR ESO ME LLAMA LA ATENCION DE ESE VOTO DE "EXTRAÑEZA" DE LOS COLEGAS DEL ESSALUD DEL REBAGLIATI, PIENSO QUE ESTAN DESINFORMADOS Y HAN RECIBIDO MIS DECLARACIONES EN FORMA TERGIVERSADAS POR PARTE DE LA PRENSA, POR ELLO A LOS DIRIGENTES DE ESE CUERPO MEDICO LES ENVIARE TODO LO ACTUADO, Y SOLO LES PIDO RESPETO A LA DIGNIDAD Y HONORABILIDAD DEL DECANO DE LA ORDEN MEDICA QUE REPRESENTA A MAS DE 50,000 MEDICOS EN TODO EL PERU
EN ESTA GRAVE CONYUNTURA POLITICA , QUIERO RECORDAR A LOS MEDICOS DE LA ORDEN, QUE DEBEMOS ESTAR SIEMPRE UNIDOS, NOS UNE TEMAS DE PRINCIPIO Y DIGNIDAD.
¡NO AL SOAT MEDICO!
¡ NO A LOS ATAQUES A NUESTRA NOTABLE Y SAGRADA PROFESION!
¡ MANTENER LA UNIDAD DE TODOS LOS SECTORES ACADEMICOS CIENTIFICOS GREMIALES!
SALUDOS CORDIALES EN NOMBRE DE LA ORDEN
CIRO MAGUIÑA
DECANO NACIONAL DEL CMP.
Leí sorprendido el tenor del comunicado del Cuerpo Medico del Hospital Rebagliati, pues en momentos en que es imprescindible mantener nuestra férrea unión, desde mi punto de vista, ésta se vulnera cuando nos expresamos así de nuestro representante máximo. Si así lo hacemos entre nosotros, ¿qué más podemos esperar del común de la gente?
Debemos aceptar que, nos gusten o no nuestros dirigentes actuales, de todas las asociaciones médicas, les debemos apoyar con todo lo que esté a nuestro alcance, para no mostrar debilidad, vulnerabilidad del gremio médico en estos momentos de crisis. Si no nos respetamos, menos nos respetarán los demás.
Es de buenas costumbres, que cuando se señalen versiones, frases, declaraciones de alguien, se señale la fuente: página web, blog, el video o la versión sonora, ya que en estos tiempos esto sí es posible.... no es leal decir "alguien dijo esto o aquello" sin señalar la fuente. Por lo tanto, estaremos esperando con paciencia la fuente de donde provinieron las expresiones de nuestro Decano, que motivó un "voto de extrañeza" por parte de los asambleístas del Cuerpo Médico del hospital Rebagliati.
Por otro lado, no actuemos pues como los peruanos tradicionales que están esperando un traspiés de alguien para intentar menoscabar su imagen y prestigio. Recordemos que los momentos electorales ya pasaron, ¿no estimados colegas?
